两会声音|全国政协委员、中信资本董事长张懿宸：建议推出中国特色的商业不动产公募REITs工具

财联社3月2日讯（记者 王宏）今年两会召开在即，财联社记者获悉，全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸将带来关于房地产市场健康发展、支持私募股权投资健康发展、创新创业、儿童健康等多份提案。此外，作为港澳委员，他还就巩固香港金融中心地位提出关于发挥离岸枢纽作用提升香港国际竞争力的提案。

建议推出商业不动产公募REITs工具

2021年6月首批公募REITs产品推出，已将保障性租赁住房这一不动产品种纳入其中，为未来商业不动产大类资产的扩入，打下良好基础。

张懿宸认为，我国住宅消费市场持续低迷，房企信用风险持续蔓延，其持有的位于城市核心区位的写字楼、酒店、购物中心等优质资产，短期变现困难，导致一部分房企出现流动性危机，影响金融稳定、社会稳定和政治稳定。

因此张懿宸今年的首份提案便是关于建议阶段性推出具有中国特色的商业不动产公募REITs工具，助力化解住宅交付风险。

他的提案内容主要包括，聚焦盘活问题房企的存量资产，通过“问题房企”和“优质资产”的隔离，控制产品风险；所募集资金除归还项目自身金融机构负债以外，全部用于解决问题房企自身的“烂尾楼”交付问题，严禁挪作他用；制定特殊的募集资金的监管要求，针对该类别企业和资产的特殊情况，建立专门的资金监管机制。

据财联社记者了解，这已是张懿宸委员连续三年呼吁将商业不动产纳入基础设施公募REITs扩容试点。

证监会副主席李超曾在去年底公开表示，打造REITS市场的保障性租赁住房板块，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。业内人士也认为，企业客户对办公楼的需求发生了较大变化，商业地产运营和存量资产管理业务面临着挑战和冲击，若商业不动产纳入公募REITs试点范围方向进一步被明确，市场将迎来新的发展机遇。

鼓励人民币并购基金发展

为了支持私募股权投资健康有序发展，张懿宸今年还带来了关于鼓励人民币并购基金发展，助力产业链重构的提案。并购基金是金融支持科技创新、助力实体经济产业升级、稳就业惠民生和促进共同富裕方面的重要力量，在中国市场正在受到越来越多的关注，未来有望在双循环新发展格局下发挥更大作用。

他认为，并购基金在重构产业链、盘活市场存量经济、提升企业国际竞争力方面发挥重要作用，而中国的并购基金在私募市场的占比较低，总量较小，仍有广阔的发展空间。

因此张懿宸建议相关部门出台政策，对并购基金予以适当鼓励和倾斜；建议持续优化私募股权市场资金来源结构，鼓励壮大长期机构投资者队伍。

值得注意的是，全国社会保障基金理事会此前也发布了《全国社会保障基金理事会实业投资指引》，明确了社保基金实业投资中长期发展规划，并对顶层体制机制进行了设计和创新，为中国的长期资本树立了标杆和榜样，对私募股权投资行业的发展具有重要意义。